Организация Договора о коллективной безопасности намерена трансформировать СНГ

Василина Васильева

В Центральной Азии - новые вооруженные столкновения. На минувшей неделе на таджикскую погранзаставу напала группа вооруженных боевиков. Явно растет напряжение в Киргизии - эксперты не исключают очередного кризиса власти. Границы России с центральноазиатскими странами весьма прозрачны, любая нестабильность в регионе может отразиться не только на политических взаимоотношениях Москвы со своими южными соседями, но и непосредственно на безопасности российских граждан.

О том, как пытаются защититься страны СНГ от угроз, с кем намереваются сотрудничать и кого считают союзниками, генеральный секретарь Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) Николай БОРДЮЖА рассказал в интервью "МН".

- В связи с недавними событиями Таджикистан, Киргизия и Узбекистан усиливают общую границу. Действительно ли обстановка в регионе столь напряжена? Вы знаете, кто стоит за боем на погранзаставе?

- Мы внимательно следим за развитием ситуации, но пока нет данных, которые бы говорили, что это прямые проявления террористических групп. В регионе действуют разрозненные группы Исламского движения Узбекистана (ИДУ), мы знаем, что существует настоящее бандитское подполье. Также известно, что на территории Центральной Азии есть вооруженные структуры наркомафии, которые занимаются переброской наркотиков. Что это - инцидент, связанный с деятельностью преступных группировок, специализирующихся на наркотрафике, или проявление действий ИДУ, я пока сказать не могу. Хотя, конечно, факты настораживают. Ведь в 1999 и 2000 годах в этом регионе уже были боестолкновения, все начиналось с мелких разрозненных стычек, а привело к масштабным действиям бандформирований. Тогда для наведения порядка пришлось привлечь даже вооруженные силы.

- В недавнем послании Владимир Путин фактически возложил задачу трансформировать не очень живое СНГ в вашу структуру - ОДКБ. Сможете ли? Сохранится ли при этом Содружество?

- Трансформация СНГ назрела. Мы должны сегодня заниматься реформированием структуры, приводить ее к нормальной деятельности с учетом особой позиции Грузии, Украины, Азербайджана, Туркмении и Молдавии. Главной целью реформы должно быть создание таких условий, при которых СНГ могло бы действовать в реалиях сегодняшнего дня. Но я абсолютно убежден: СНГ - необходимая структура. Невозможно при таком количестве противоречий и острых вопросов не иметь органа, который бы позволял общаться на общеполитическом уровне в рамках постсоветского пространства.

- В последние две недели вы говорили, что ОДКБ скоро станет "более многофункциональной структурой". Что это значит?

- Да, действительно, с учетом того, что многие структуры СНГ сегодня недееспособны, ОДКБ некоторые задачи и функции берет на себя и готова это делать в перспективе. Я убежден, в рамках шести государств мы можем сделать значительно больше в плане формирования системы коллективной безопасности.

- Что вы имеете в виду?

- Прямой вооруженный конфликт между государствами - членами ОДКБ и их соседями сегодня маловероятен, наиболее актуальны проблемы терроризма, религиозного экстремизма, распространения наркотиков. Поэтому мы предполагаем переход от военно-политического блока к многофункциональной международной организации, которая бы могла своевременно и эффективно реагировать на новые вызовы, связанные прежде всего не с применением военной силы. Поэтому идет работа по созданию организации, которая кроме военной составляющей будет иметь коллективные силы по противодействию и ликвидации последствий природных и техногенных катастроф, проведению миротворческих мероприятий с соответствующим набором уставных органов.

- ОДКБ и ШОС, Шанхайская организация сотрудничества практически одновременно объявили о предстоящих реформах. В связи с чем появились предположения, что эти два блока вскоре объединятся.

- В ближайшей перспективе это невозможно. Во-первых, потому что набор государств, входящих в блоки, различен. Во-вторых, в качестве наблюдателей в ШОС присутствуют государства, которые, на мой взгляд, не примут обязательства стать членом ОДКБ, ведь это означает более глубокую интеграцию. Наконец, Шанхайская организация - более политическая и многосторонняя структура, главная особенность которой - реализация политических задач на пространстве государств, входящих в ее состав. ОДКБ - более специализированный альянс, который фактически заостряет внимание только на одной проблеме - безопасности. Поэтому я не думаю, что в ближайшее время будет стоять вопрос о слиянии ШОС и ОДКБ, хотя вопросы о глубоком взаимном сотрудничестве стоят достаточно давно. Мы направляли в ШОС соответствующие предложения, сейчас ждем реакции.

- В последнее время в мероприятиях ОДКБ достаточно активно участвует Иран. Ожидается ли более серьезное присутствие его в альянсе, например, в качестве наблюдателя или партнера?

- Иран принимает участие в конкретных операциях Организации по борьбе с наркотрафиком - страна серьезно страдает из-за потока наркотиков, который идет из Афганистана через ее территорию. Но о возможном присоединении к ОДКБ иранская сторона пока не заявляла. У нас есть военная составляющая: коллективные силы быстрого развертывания, соответствующие региональные военные группировки. Я думаю, Иран пока не готов к участию на таком высоком уровне интеграции.

- Насколько соответствует действительности информация о намерении Таджикистана разместить на своей территории базу индийских ВВС?

- Таджикистан - достаточно активный член ОДКБ. Прежде чем вести переговоры о создании какой-либо военной базы, участник организации обязан проконсультироваться и согласовать это с союзниками. С Душанбе никаких консультаций по поводу размещения индийской базы не велось. С военной точки зрения я не вижу необходимости создания этого объекта в Таджикистане, не вижу целей, которые могли бы в данном случае преследовать вооруженные силы Индии. На мой взгляд, это просто версия, которая не имеет под собой реальных оснований.

- После своей недавней встречи с президентом Узбекистана Исламом Каримовым вы посетили лидеров всех стран, входящих в ОДКБ. Речь шла о перспективах вступления Ташкента в Организацию?

- Мы говорили не о присоединении Ташкента к ОДКБ, а об установлении более тесных контактов между государствами, входящими в организацию, и Узбекистаном. Договорились, что по некоторым проблемам будем действовать с узбекской стороной совместно, например, по вопросам афганского наркотрафика или политического экстремизма. И если это сотрудничество будет удовлетворять и ОДКБ, и Узбекистан, то, видимо, Ташкент примет решение о дальнейшем участии в мероприятиях ОДКБ.

В качестве члена, наблюдателя или партнера по конкретным проблемам - это решать Узбекистану. На сегодняшний день мы не обсуждаем с представителями этой страны вопрос о присоединении к Организации. Но если это государство, как и любое другое, примет решение о вступлении в ОДКБ, естественно, мы будем выдвигать соответствующие условия, в первую очередь присоединение к базовым соглашениям и договорам, и Ташкенту необходимо будет принять правила игры, существующие в Организации.

- Получается, что у вашей Организации складываются добрые отношения либо со структурами, имеющими значительную азиатскую составляющую, либо с теми, где "центром притяжения" является Москва. А как на западном направлении? С НАТО совсем не получается?

- После серьезных творческих процедур, измышлений и изысканий представители НАТО решили, что с ОДКБ сотрудничать не надо. Но мы не делаем из этого трагедии: для ОДКБ сотрудничество с НАТО - не абсолютный приоритет. Нам гораздо важнее сотрудничество с ООН и с другими организациями, которые специализируются в сфере безопасности. Если НАТО созреет, мы готовы рассмотреть предложения о совместной деятельности, а по большому счету ОДКБ вполне удовлетворяет уровень контактов с другими альянсами, что позволяет достаточно эффективно работать по всем проблемам безопасности и в Центральной Азии, и на европейской части СНГ.